Готов законопроект по контролю за интернет-трафиком в России

Готов законопроект по контролю за интернет-трафиком в России

В правительстве подготовили законопроект по контролю за интернет-трафиком в России
Минкомсвязи разработало законопроект о государственном контроле над прохождением интернет-трафика на территории России. Пояснительная записка попала в распоряжение "Ведомостей". Издание пишет, что чиновники собираются создать государственную систему мониторинга и реестр DNS и IP-адресов Рунета - они используются для выхода в сеть и доступа к сайтам. Сейчас Рунет из-за хаотического развития "сложно устроен", заявил изданию один из чиновников.

По данным газеты, законопроект реализует поручения президента Владимира Путина, сформулированные по итогам заседания Совета безопасности в октябре 2014 года. Новая система, утверждает один из федеральных чиновников, призвана защитить Рунет от внешних атак.

Например, необходимость создания реестра IP-адресов чиновники поясняют так. Сейчас все IP-адреса выдает операторам голландская компания RIPE NCC. Операторы в автоматическом режиме постоянно обращаются к базе данных этой компании и на ее основе строят маршруты трафика. Если вдруг из реестра самой RIPE NCC пропадет информация о российских IP-адресах, то весь Рунет "ляжет" минимум на сутки. Государство хочет создать резервную копию, при этом операторы смогут ей пользоваться по желанию.

Второе масштабное предложение - система мониторинга трафика. Она позволит понять, между какими точками в Рунете есть связность, а между какими ее нет. На основании этой информации государство сможет предложить операторам и интернет-компаниям построить резервные каналы, которые улучшат связность сети.

Третье изменение - контроль за зарубежными каналами связи и точками обмена трафиком. Если законопроект примут, то организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных. Государство могло бы предложить им защиту и резервные каналы на случай чрезвычайных ситуаций, утверждает чиновник. Сейчас трансграничная передача данных не лицензируется Минкомсвязи, но на организацию зарубежного канала компании должны получить разрешение от ФСБ.

Еще одно предложение Минкомсвязи - обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр. Это тоже нужно для безопасности, уверяет чиновник....................

 

и более развёрнуто:

Государство хочет контролировать маршруты интернет-трафика в стране
Это нужно для обеспечения безопасности рунета, утверждают чиновники

Минкомсвязи разработало законопроект о государственном контроле над прохождением интернет-трафика на территории России, следует из пояснительной записки к документу (у «Ведомостей» есть ее копия). Это проект поправок в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Такой документ существует, подтвердил «Ведомостям» чиновник профильного ведомства. О нем знают и сотрудники нескольких крупных операторов связи и интернет-компаний. По словам двух собеседников «Ведомостей», документ реализует поручения президента Владимира Путина по итогам заседания Совета безопасности, состоявшегося осенью 2014 г. Совет обсуждал итоги учений по устойчивости российского интернета и вопросы его автономной работы: речь шла о минимизации рисков для рунета в случае его временного отключения от внешнего мира при чрезвычайных ситуациях. Представитель управления внутренней политики администрации президента сказал «Ведомостям», что в управлении этот проект не видели и не имеют отношения к его разработке.

В законопроекте Минкомсвязи описаны несколько способов, которые помогут органам государственной власти следить за маршрутами интернет-трафика по сетям связи. Во-первых, министерство предлагает создать государственную систему мониторинга «использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов)». Эта система также должна отслеживать работу критических элементов инфраструктуры рунета, говорится в записке. В рамках этой системы будет создан реестр адресов рунета.

Все это поможет органам государственной власти понять, как работает российский сегмент интернета, объяснил «Ведомостям» федеральный чиновник. Сейчас у государства такого понимания нет: из-за хаотического развития рунет очень сложно устроен. А нужно все это для того, чтобы государство могло защитить рунет от внешних атак, утверждает он.

Например, необходимость создания реестра IP-адресов (уникальных адресов компьютеров в сети) он объясняет так: сейчас все IP-адреса выдает операторам голландская компания RIPE NCC, операторы в автоматическом режиме постоянно обращаются к базе данных этой компании и на ее основе строят маршруты трафика, и если вдруг из реестра самой RIPE NCC пропадет информация о российских IP-адресах, то весь рунет «ляжет» минимум на сутки. Государство предлагает создать резервную копию реестра IP-адресов, которая будет автоматически проверять наличие российских адресов в базе. Эту услугу государство предложит операторам, но обязывать их пользоваться такой базой не будет, говорит собеседник «Ведомостей».

А система мониторинга трафика позволит понять, между какими точками в рунете есть связность, а между какими ее нет. На основании этой информации государство сможет предложить операторам и интернет-компаниям построить резервные каналы, которые улучшат связность сети, продолжает чиновник. При этом у государства, по его словам, нет задачи с помощью этой системы отслеживать содержание передаваемой информации, это и так можно сделать через операторов.

Также законопроект предлагает сделать зарубежные каналы связи и точки обмена трафиком более контролируемыми. Во-первых, организовывать международные каналы связи смогут только операторы, имеющие лицензию на трансграничную передачу данных. Чиновник объясняет: сейчас в России сложно подсчитать количество каналов связи, пересекающих границу, и среди них есть серые каналы, не учтенные профильными ведомствами. Собеседник «Ведомостей» рассчитывает, что им придется выйти из тени и полностью выполнять российские законы (например, устанавливать системы СОРМ, дающие доступ к данным правоохранительным органам). С другой стороны, государство могло бы предложить им защиту и резервные каналы на случай чрезвычайных ситуаций, добавляет чиновник.

Экс-гендиректор магистрального оператора «Синтерра», член совета директоров компании Inoventica Виталий Слизень рассказывает, что магистральные линии связи имеют международные переходы в 64 местах на границе России. Магистральные линии принадлежат различным операторам: это крупные игроки, имеющие лицензии, и для того, чтобы обеспечить переход через границу, они обязаны получить дополнительные разрешения от государства, рассказывает эксперт. Трансграничная передача данных не лицензируется Минкомсвязи, но на организацию зарубежного канала компании должны получить разрешение от ФСБ, говорит сотрудник крупной интернет-компании. ФСБ дает одноразовое разрешение тому, кто ведет стройку, возражает чиновник. Но ведь этот канал впоследствии может быть продан, и у государства не будет информации о настоящем владельце.

Гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов рассказывает, что рынок магистральных сетей в России формируют 10 компаний: «Ростелеком», «Мегафон», МТС, «Вымпелком», «Транстелеком» (ТТК), «Старт телеком», «Раском», Orange Business Services, RetnNet, TeliaSonera. Причем 68% отрасли контролируют «Ростелеком», ТТК и «Мегафон».

Еще одно предложение Минкомсвязи – обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр. Это тоже нужно для безопасности, уверяет чиновник. Таким образом государство «посчитает» владельцев таких точек и предложит им за счет бюджета построить резервные каналы связи.

Некоторые операторы используют для более быстрого соединения на территории страны не только каналы, но и так называемые точки обмена трафиком, рассказывает Слизень. К этим точкам подключены сразу несколько десятков операторов, и через них данные идут быстрее. В России сейчас пять самых крупных точек обмена трафиком – в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Казани. Крупнейшая – в Москве – принадлежит компании MSK-IX (недавно владеющую контрольной долей в ней Safedata приобрел «Ростелеком»). Есть еще несколько игроков на рынке обмена трафиком, рассказывает Слизень: такие компании, как Retn, Data IX, W-ix. По словам чиновника, через MSK-IX сейчас проходит около 60% всего российского трафика.

Федеральный чиновник не говорит, какие средства потребуются на реализацию законопроекта и кто будет его главным исполнителем. Но, по словам собеседника «Ведомостей» в одном из операторов, в итоге будет выбран единый исполнитель – создатель «единой российской сети». И скорее всего им станет «Ростелеком». Представитель «Ростелекома» это не комментирует.

Опрошенные «Ведомостями» участники рынка не стали официально комментировать предложения Минкомсвязи. Сотрудник крупного оператора, знакомый с текстом проекта, говорит, что он не налагает на операторов финансовых обременений или обязательств по фильтрации трафика. «Суть инициативы заключается в том, что государство намерено наблюдать за объемами маршрутизации трафика, что вполне объяснимо. Сейчас многие страны, включая США и Германию, стремятся замыкать движение трафика по своей территории и по возможности сократить число трансграничных переходов для сокращения издержек участников IT-отрасли и укрепления целостности магистральных систем передачи данных», – рассказывает он. Это продиктовано как экономическими соображениями, так и соображениями информационной и национальной безопасности, добавляет он. Сотрудник компании-оператора, ознакомившийся с проектом, объясняет, что он нужен не для контроля, а для защиты рунета в случае зарубежного воздействия, например отключения системы DNS (система доменных имен в интернете).

Представители Минкомсвязи, «Ростелекома», МТС, «Вымпелкома», «Мегафона», «Яндекса» и Mail.ru Group отказались от комментариев.

И деликатно промолчал, что денежный трафик тоже перенаправится в нужное корытце....

Если корыто будет хорошо работать, почему нет? Меня, скорее, сомневает соответствие декларации действительности.

Вообще-то не факт, в России есть рутовые зеркала в нескольких городах, они должны дать сети продержаться, если понадобится строить свои руты. Вся эта информация давно есть в РФ, все, кому надо, ее имеют. Информация о клиентах оператора и соответствующее зеркало DNS-сегмента должно быть у ISP.
Мониторинг траффика и контроль гейтов - это же штука необходимая наверное. Она что до сих пор не внедрена или просто распределена между различными организациями?
Читал недавно, что сеть Anonymous, что-то с миллион-полтора пользователей, ушла из фейсбука из-за того, что он слишком подконтролен соответствующим органам, поискала островок Свободы в Интернете и ломанулась в РФ. Это связано с тем, что в России в Интернете анархия и вседозволенность?

Если корыто будет хорошо работать, почему нет? Меня, скорее, сомневает соответствие декларации действительности.

А последствия монополизации знакомы?
Просто появилась нужда переделать рынок под себя.
Как и во многих других областях разными способами забирают бизнес.
Например, Ростехнадзор радостно поглощает рынок экспертизы, поменяв правила аттестации экспертов таким образом, что сдать квалификационный экзамен реально только если его результаты оговорены заранее. Хочешь сдать - делись. Деньгами, бизнесом. Рекетиры в сюртучках. Последствия прихода к руководству юристов и экономистов.

А это всех раздражает. Как часто приходиться слышать, например, от страховых компаний о "беспределе" независимой экспертизы при ДТП.
Закон обязывает их проводить такую экспертизу, но дает право участнику ДТП самому обратиться в оценочную контору. Разница таких независимых подсчетов может быть значительной. В моем случае она была трехкратной, при том что бумаги от страховой просто включали цифру, без объяснения.

Не ожидал от вас такое услышать.

Хотелось бы узнать к какой из этих областей ближе дядя Вова(только не рассказывайте, что что-то делается без его ведома), учитывая его мнение об экономической политике Грефа и полной дискредитации при нем суда, как института?

А вот если вспомнить откуда вышел Путин - все становится на свои места. Экономисты же пришли к кормушке - к реальной власти их никто не пускал. Были реально 2 года до известных событий. Юристы же и вовсе занимают шутовскую позицию, позоря конституцию - основу страны.

Это сообщение отредактировал f1rs1 - 13.02.2016 - 15:50:55

оффтоп:
А у нас вообще страна охранников, бухгалтеров, юристов и менеджеров по продажам

А как вы считаете, нормально, когда вопросами безопасности технологических процессов, производства, нефтепереработки, большой химии, подъемных сооружений, добывающей отрасли начинают заниматься хреново обученные юристы, но зато друзья, любовники, сватья-братья высоких з-ц?
Лифты в зданиях вывели из надзора. Результат - никакого контроля и всё отсюда вытекающее, вплоть до падений и жертв.
У меня приятель работает в Газпроме в надзорной службе. В Питере принимают лифты, так им приносят подписанные документы об проведенной независимой экспертизе и говорят - всё сделано, подписывайте. А как подписывать, если при осмотре и кнопки не работают, вызов не работает, ролики кривые и прочее? Конечно, инспектор надзора за это теперь не отвечает, можно экономить на нормальной экспертизе и нормальном монтаже... Уроды.
Теперь еще технологические трубопроводы нефтепереработки хотят из под ТР ТС вывести.
Будто и не было Ачинска
Зато теперь по лифтам ищут крайнего - кому это в голову пришла золотая идея это сделать?
Добавлено:

А это важно?
Знакомьтесь.
Руководитель Ростехнадзора,
Алёшин Алексей Владиславович:

Lona

По предвариловке слитой ТТК так и выходит. Просто наведение порядка в беспорядке.

Digig, ответ на мой первый вопрос даст ответы и на все последующие.

Со всем, что вы описали я никак не спорю - это очевидно. Я лишь говорю о том, что в случае РФ хвост не то, что не может вилять собакой, а он, как у ослика Иа - выполняет сугубо декоративную функцию. Он пришит и на нем висит красивый бантик с надписью покойся с миром экономика и юриспруденция - гаранты конституции РФ.

ОК.

Ответ - к любой, как к источнику власти и бабосов.
Добавлено:

Не виляет. Но и не бантик. Средство сгребания нужного в нужную сторону.
Вам же не нужно разъяснять, как работает пирамида по отбору средств?

Минкомсвязи: В России не планируется контроль интернет-трафика

В России не предполагается внедрение контроля интернет-трафика, заявил во вторник, первого марта, глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров.

По словам министра, сообщения СМИ, в которых говорится о разработке министерством законопроекта о государственном контроле над прохождением интернет-трафика, "не соответствует действительности".

"Никакого контроля не предполагается, - цитирует "Интерфакс" заявление Николая Никифорова. - Никакого контроля трафика, контента, того, как ходит информация - ничего такого не планируется".

Так и в начальном сообщении речь шла о сетевой выживаемости рунета, только мероприятия называли "контролем траффика", для слабо- нервных и грамотных наверное.