После замедления YouTube зафиксировн 20%-ный скачок трафика

По словам президента ассоциации «Ростелесеть» Олега Грищенко, сообщившего о росте трафика в сетях российских региональных операторов за последнюю неделю на 10–20 %, в целом, уровень трафика сохранился. Просто, если раньше его часть проходила через кеширующие серверы и была во внутренней сети оператора, то теперь абоненты ищут информацию на внешних каналах связи, увеличивая закупаемый трафик.


Грищенко отметил, что у отечественных видеоплатформ, к которым стали чаще обращаться пользователи, наблюдается недостаток кеширующих серверов. «Они поставили кеш-серверы у федеральных операторов, а у региональных провайдеров кеш-серверов установлено существенно меньше», — пояснил он. По его словам, с технической точки зрения операторы готовы к подобным скачкам, но при этом растут затраты на трафик, и во сколько это обойдётся, пока неясно.

В свою очередь, президент ассоциации операторов кабельного телевидения «Макател» Алексей Амелькин сообщил со ссылкой на данные одного из участников ассоциации, что за период с 5 по 11 августа трафик вырос на 5,5 % по сравнению с неделей 22–27 июля.

По словам источника Forbes в одном из крупных региональных операторов, аномального роста общего трафика не наблюдается, хотя есть увеличение трансграничного трафика, что является результатом более активного использования VPN-сервисов. Он также сообщил, что трафик YouTube с 1 августа просел примерно в полтора-два раза, а у VK вырос на треть. «Можно наблюдать тенденцию перетока аудитории YouTube в “VK Видео”, однако только части трафика», — утверждает собеседник ресурса.

По данным VK, объём загрузок видеоконтента на сервис «VK Видео» за неделю с 5 по 11 августа вырос в 1,5 раза по сравнению со среднемесячными показателями июля. При этом количество авторов контента, впервые загрузивших видео на платформу, за этот период увеличилось в 1,7 раза.

Это сообщение отредактировал logvin - 15.08.2024 - 07:31:14

 

Реакция последовала замедлительно
Клиенты разрывают договоры с региональными операторами связи из-за деградации YouTube



Абоненты более 135 региональных операторов связи начали разрывать с компаниями договоры из-за проблем с работой YouTube и других сервисов Google. В связи с этим профильные ассоциации просят Минцифры и Роскомнадзор выпустить единое официальное объявление о причинах замедления работы сервисов и их «неравномерной деградации» у разных телеком-компаний. Эксперты считают, что неравномерное замедление работы происходит из-за особенностей работы систем фильтрации трафика в России.

“Ъ” ознакомился с письмом ассоциации «Ростелесеть» (входит более 200 региональных операторов связи), направленным на имя министра цифрового развития Максута Шадаева и главы Роскомнадзора Андрея Липова 7 августа. Ассоциация пишет, что операторы столкнулись с «сильным и неравномерным замедлением работы YouTube, поисковой системы Google и ее сервисов». Из-за этого количество жалоб пользователей о работе провайдеров «кратно увеличилось». В ассоциации “Ъ” подтвердили отправку письма и сказали, что оно адресатами получено.

Президент «Ростелесетей» Олег Грищенко рассказывает, что руководство ассоциации уже получило жалобы примерно от 100 операторов.

Пользователи винят компании в том, что YouTube не работает через «домашнюю сеть», у абонентов же мобильной связи все работает, и пользователи считают, что виноват домашний провайдер, объясняет он. Из-за этого они разрывают с ними договоры. «Негативная реакция в отношении операторов исчисляется тысячами жалоб»,— говорит господин Грищенко.

Подобное письмо также отправила 8 августа в Минцифры и Роскомнадзор Ассоциация малых операторов связи регионов (АМОР; более 120 членов), рассказали “Ъ” в организации. АМОР подчеркивает в обращении, что замедление сервисов происходит «резко и хаотично у разных операторов по всем регионам страны» и из-за этого операторы связи «массово теряют абонентскую базу». Глава АМОР Дмитрий Галушко отметил, что к ним поступило пока 35 обращений от операторов. И за две недели число абонентов, которые заявили, что расторгают договоры с операторами его ассоциации из-за проблем с YouTube, превысило тысячу.

Начиная с 1 августа ежедневный трафик от кэширующих серверов Google Global Cache (GGC) к абонентам в России стал составлять примерно 30% от того, что наблюдался в июле. Как сообщал “Ъ” (см. “Ъ” от 8 августа), проблемы с загрузкой видео на YouTube могут быть вызваны замедлением трафика в связи с работой оборудования ТСПУ (технические средства противодействия угрозам; устанавливаются на сетях операторов по закону о суверенном рунете).

В Минцифры не ответили на запрос “Ъ”. В Роскомнадзоре, «МегаФоне», МТС, «ЭР-Телекоме» отказались от комментариев. В «Вымпелкоме» и «Ростелекоме» не ответили на запрос “Ъ”.

«Ростелесеть» пишет, что из-за «отсутствия официальных заявлений в СМИ и опубликованных нормативно-правовых актов по указанной проблеме» операторы не могут разъяснить пользователям причины принятых мер. В письме ассоциация просит Минцифры и Роскомнадзор предоставить официальное публичное разъяснение, а также принять меры по распространению официальной информации о причинах замедления скорости работы YouTube и «провести компетентные работы по выявлению причин неравномерной его деградации и поисковой системы Google у разных операторов, несмотря на связанность работы этих сетей».

Как российские пользователи YouTube столкнулись с массовыми перебоями в работе сервиса
Дмитрий Галушко добавляет, что проблемы с YouTube у региональных операторов могут «ощущаться острее за счет меньшего количества международных стыков». «У сотовых операторов ТСПУ стоит не между пользователями и GGC, а в одном сегменте сети с ними — трафик с кэшей при этом проходит нормально, и в некоторых случаях YouTube тоже может работать»,— говорит он. Аналитик профильного Telegram-канала aboud62 Алексей Бойко предполагает, что замедление сервисов происходит неравномерно у операторов из-за того, что сейчас проверяются разные способы влияния на работу YouTube. «Есть и особенности построения сетей, например, в крупных городах и в небольших населенных пунктах, в итоге может наблюдаться заметная разница в работе YouTube на ПК и смартфоне»,— говорит он.

Только спросить: Роскомнадзор потребовал информацию о серверах Google у операторов

Как стало известно Forbes, подведомственный Роскомнадзору Главный радиочастотный центр запросил у операторов связи информацию об установленных у них кеширующих серверах Google. В ведомстве не пояснили, зачем им нужна эта информация. Эксперты не связывают это напрямую с проблемами с доступом к YouTube, разворачивающимися последний месяц, но считают, что серверы Google у операторов связи могут изъять в рамках дела по банкротству российской «дочки» компании. Это приведет к ухудшению работы YouTube и дополнительным издержкам операторов связи на передачу видеотрафика

Инструментов достаточно

Подведомственный Роскомнадзору Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ) 8 августа направил операторам связи запрос с требованием предоставить Центру мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП, отвечает за блокировки) информацию о размещенных на их сетях кеширующих серверов Google. Получение письма от ГРЧЦ Forbes подтвердили несколько операторов связи.

У Google в России, как и в других странах, есть собственная CDN-сеть, которую называют Google Global Cache (GGC). По информации источника Forbes, у Google в России на момент ухода из страны было около 1500-2000 серверов, которые установлены на сетях операторов связи, и еще примерно столько же в дата-центрах. CDN (content delivery network) — сеть распределенных по стране серверов, обеспечивающих быструю доставку видео и позволяющих снять нагрузку с сетей провайдеров. Сервис позволяет загружать востребованный контент не с центрального сервера, который может быть расположен за тысячи километров, а с ближайшего сервера CDN.

Проблемы с доступом к YouTube (принадлежит Google) россияне испытывают уже почти месяц. Председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн 25 июля спрогнозировал, что до конца недели скорость загрузки YouTube снизится до 40%, а к концу следующей — до 70%. Деградация работы сервиса, по его словам, «является следствием антироссийской политики хостинга, который последовательно удаляет каналы наших общественных деятелей». Хотя потом добавил, что замедление связано в первую очередь с деградацией GGC. «Если в 2022-м на сетях операторов связи действовало около 700 кеширующих серверов GGC, то к концу 2023 их число сократилось до 450 и продолжает сокращаться», — пояснил тогда он.

В Роскомнадзоре говорят только, что «Google уже два года как ушла из России, предпочтя процедуру банкротства московского офиса и прекратив поддержку инфраструктуры своих кеширующих серверов в наших сетях связи. Такой подход приводит к снижению качества работы видеосервиса, которое мы уже наблюдаем». В РКН отметили, что направили 10 июля директору головного офиса Google очередное требование о разблокировке. «Никакого ответа мы не получили. Российский суд взыскал за последние три года с компании Google более 25 млрд рублей. Но и эта мера не помогла. Многочисленные нарушения нашего законодательства, неуважение к нашей стране и гражданам являются основанием для принятия мер в отношении YouTube. И у нас достаточно инструментов для мотивации компании в такой ситуации, право их использования мы оставляем за собой», — отметили в пресс-службе Роскомнадзора, так и не пояснив, зачем им информация о GGC.

В МТС, «Вымпелкоме» (бренд «билайн»), «Ростелекоме», «Мегафоне» отказались от комментариев.

Учета не было

Генеральный директор оператора «Обит» Андрей Гук предположил, что Роскомнадзор, скорее всего, хочет понять, сколько сейчас серверов Google в России и где они располагаются. «Их учета никогда не было, Google размещал свои серверы в России по прямым договорам с операторами связи», — пояснил он.

Это не первый такой запрос к операторам связи, отмечает источник Forbes на телекоммуникационном рынке. «Каждый раз при возникновении той или иной активности или события Роскомнадзор запрашивает ту или иную информацию», — пояснил собеседник Forbes. Создатель проекта о блокировках «Эшер II» Филипп Кулин вспоминает пару подобных запросов Роскомнадзора, последний из которых был в 2020 году.

Источник Forbes в одном из операторов связи предполагает, что Роскомнадзор пытается таким образом разобраться, можно ли изъять серверы Google по долгам банкротящейся сейчас российской «дочки» или же усилить контроль над ними. Например, чтобы трафик этих серверов обязательно шел через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ, «фильтры» интернет-трафика Роскомнадзора, которые стоят на сетях операторов).

«Ъ» узнал о попытках операторов справиться с замедлением YouTube

Операторы начали устанавливать решения, благодаря которым пользователи могут посмотреть видео на YouTube. Участники рынка считают, что в этом нет правонарушения, так как сервис хотя и «замедляется», но официально не запрещен

Российские провайдеры начали использовать решения, которые преодолевают замедление YouTube, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в одном из операторов и на телеком-рынке.

Газета также ссылается на сообщения операторов фиксированной связи в Северо-Западном федеральном округе, где говорится, что YouTube на их сетях работает без «дополнительных инструментов» для пользователей и трафик перенаправляется с российских серверов Google на европейские.

По словам гендиректора оператора «Комфортел» Дмитрия Петрова, некоторые компании пытаются привлечь новых абонентов «за счет использования средств обхода», при этом они рассчитывают, что не понесут ответственность, поскольку YouTube в России официально не запрещен. Президент ассоциации «Ростелесеть» (объединяет более 200 региональных операторов связи) Олег Грищенко также считает, что правонарушений в этих действиях нет. При этом адвокат Первой цифровой коллегии адвокатов Москвы Екатерина Абашина предупредила, что для операторов есть риски привлечения по административным статьям за «манипуляции трафиком».

Российские пользователи с начала августа сообщают, что не могут посмотреть видео на YouTube. Глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн заявил о вынужденной «деградации» качества работы сервиса из-за «антироссийской политики» материнской компании Google, но позже объяснил падение скорости загрузки видео проблемами с хранением данных в российских дата-центрах. «Ростелеком» также связал сбои c проблемами с оборудованием Google, которое не обновлялось после начала военных действий на Украине. В американской компании в ответ заявили, что «это не является результатом каких-либо технических проблем или действий с [их] стороны».

В Роскомнадзоре заявили, что Google нарушала законодательство России и блокировала аккаунты российских СМИ, артистов и блогеров, что стало причиной принятия мер по отношению к видеохостингу.

По данным Mediascope, с начала мая до конца июля российские пользователи в среднем проводили на YouTube не меньше 111 минут в день. С 29 июля по 4 августа среднее время посещения сайта упало до 107 минут в день, на следующей неделе — до 96 минут. Во второй половине августа постоянные пользователи из России тратили на сервис примерно 91–92 минуты ежедневно. Показатели начали снижаться «с замедлением YouTube», отметила исполнительный директор Mediascope Ксения Ачкасова.

Видео — невидимое: поисковики сократили показ контента с YouTube
Насколько вырос объем трафика отечественных соцсетей и как выстраивается фильтр поиска

YouTube перестал занимать первые строчки в поисковиках — при запросах пользователей на тот или иной видеоконтент показываются в первую очередь отечественные платформы, выяснили «Известия». Ранее «Яндекс» добавил функцию «Без YouTube» на усмотрение пользователей. В целом трафик видеохостинга упал на треть после его замедления в России

Какой видеоконтент самый популярный

Поисковики сократили показ контента с YouTube — теперь при запросах пользователей в первую очередь предлагаются отечественные платформы, такие как Rutube, «VK Видео» и российские онлайн-кинотеатры, узнали «Известия». Недавно «Яндекс» сообщал, что ввел новую функцию для поиска видео — фильтр показывает ролики только с тех платформ, где нет проблем с загрузкой контента. В компании также заявляли, что планов включить фильтр по умолчанию нет — это выбор пользователей.

В «Яндексе» сообщили «Известиям», что алгоритмы поиска работают автоматически и зависят от множества факторов, которые не менялись.

— Мы дообучаем наши алгоритмы в функционале поиска по видео. Это помогает предсказывать проблемы с источниками с медленной загрузкой видео персонально для каждого пользователя и учитывать это знание в ранжировании, — отметили в компании.

Кроме того, алгоритмы теперь могут учитывать, например, регион и тип устройств, на которых пользователи сталкиваются с медленной загрузкой. Пользователь может и самостоятельно исключить площадку из результатов выдачи при помощи фильтра, пояснили в «Яндексе». Ручной фильтр, который позволяет искать ролики только там, где нет проблем с загрузкой контента, не влияет на работу алгоритмов, добавили в компании.

После начала замедления YouTube зафиксирован возросший интерес пользователей к национальному видеохостингу Rutube, сообщили «Известиям» в пресс-службе компании. Также там указали, что с начала августа поисковый трафик платформы вырос в два раза. Кроме того, увеличилась доля прямых заходов на сайт видеохостинга. Авторы контента активно используют Rutube для продвижения роликов — в период с 15 по 27 августа на платформу было перенесено около 2 млн. видео.

«Известия» направили запрос в Google с просьбой прокомментировать ситуацию, а также уточнить, была ли сокращена поисковая выдача YouTube. Редакция также адресовала вопросы VK и Роскомнадзору.

Глава ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин рассказал «Известиям», что на место сайта в поисковой выдаче влияет множество факторов, в том числе и скорость загрузки, которая могла пострадать в последнее время, а также так называемый показатель отказов.

— Если пользователь ушел со страницы YouTube, потому что видео не прогрузилось, и пошел искать его по ссылкам на других сервисах, поисковая система может это отследить и понизить YouTube в ранжировании, — объяснил он.

За последний месяц среднее время, которое российские пользователи проводили на видеохостинге, снизилось с 52 до 38 минут. Среднесуточный охват платформы за тот же промежуток времени сократился с 46 до 41%, рассказала исполнительный директор Mediascope Ксения Ачкасова в рамках Международного конгресса Национальной ассоциации телерадиовещателей.

Она также отметила, что доля YouTube в России по-прежнему велика — порядка 80%.

Впрочем, по данным главы комитета Госдумы по информполитике Александра Хинштейна, в целом трафик видеохостинга с момента замедления уже упал более чем на треть. Администрация Google не пыталась урегулировать с властями России ситуацию, отметил он.

Аналоги YouTube в России

У поисковых систем есть возможность выдавать то, что они хотят, а основные вещи они могут фильтровать, блокировать. Нет ничего удивительного, что первые места занимают сейчас VK, Rutube, считает гендиректор TelecomDaily Денис Кусков.

По данным его компании, в топ-5 наиболее известных и наиболее просматриваемых сервисов помимо YouTube (90% аудитории) также попали «VK Видео» (2-е место и 51% зрителей), Rutube — (3-е место с долей в 33%), «Дзен» — (4-е место и 30%) и «Видео ОК» — (5-е место и 9%). Рост аудитории отечественных платформ ожидаемо ускорился на фоне замедления работы YouTube, говорится в исследовании.

Поисковая система — это алгоритм, который реагирует на запрос, а, значит, меняется и первая строка выдачи. Всё логично, к тому же авторы контента сейчас активно переносят архив на российские платформы, заявил директор РАЭК Сергей Гребенников.

Кроме того, исполнительные органы (Роскомнадзор. — «Известия») могут наложить санкции против сайтов, которые нарушают законодательство. Из-за таких действий сайт может упасть в поиске или полностью быть исключен из его результатов, отметил эксперт.

— За последние несколько лет у нас появилось множество стриминговых площадок с интересным контентом, сам контент очень вырос в качестве, а многие фильмы собирают колоссальные сборы. Да, на YouTube пока еще больше «блогерского» контента, для переноса его на российские платформы понадобится время, но уже сейчас очевидно, что в этом нет какой-то катастрофы для пользователя, — пояснил эксперт.

Есть вероятность, что улучшение позиций отечественных платформ и снижение YouTube в выдаче могли вызвать как действия пользователей, так и самих поисковиков, резюмировал Сергей Гребенников.

Первые строчки в поисковиках для пользователей в России в последнее время действительно стали занимать отечественные площадки. В частности, это Rutube, который становится всё более привлекательной платформой для тех, кто раньше отдавал предпочтение YouTube, считает депутат Госдумы Антон Немкин.

По его словам, ресурсы, которые занимают первые строчки в поисковой выдаче, забирают 90% существующего спроса потому, что люди ищут не платформу, а контент.

— В целом падение YouTube с верхних строчек в поисковой выдаче — абсолютно логичное следствие русофобской политики американского видеохостинга, который уже несколько последних лет не только не заботился о безопасности пользователей, но еще и забросил свое оборудование, которое стало планомерно устаревать, — заявил депутат.

С момента замедления YouTube общий объем трафика отечественных соцсетей вырос на 5–10%, а в регионах он достигает и 20%, сказал Александр Хинштейн.

Российских провайдеров «предостерегают» от самовольного ускорения YouTube

Операторы связи стали получать предупреждения от властей за то, что они ускоряют YouTube своими силами. В России YouTube замедляется с середины лета 2024 г., но без официальной на то причины. Провайдеры стали обходить новые правила, чтобы, в том числе, не терять абонентов – они начали разрывать договоры и уходить на мобильный интернет, где YouTube пока что работает на приемлемой скорости. Первые предупреждения стали поступать всего через сутки после того, как стало известно об ускорении YouTube.

Инициатива наказуема

Российским провайдерам стали поступать предостережения от ускорения YouTube. Один из таких документов, помеченный реквизитами подведомственного Роскомнадзору Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ) получил провайдер «Транстелеком». Внимание на это обратил «Хабр».

YouTube замедляют в России с середины июля 2024 г., но касается это в большей степени домашнего и офисного интернета – на мобильном интернете скорость работы сервиса пока приемлемая. Россияне стали разрывать договора с провайдерами проводного интернета, не желая страдать и искать способы обхода замедления.

В письме прямое упоминание YouTube отсутствует. Но оно поступило сразу после того, как провайдеры начали самостоятельно бороться с замедлением сервиса – буквально в течение нескольких часов после того, как в Сеть попала информация об этом.

Напомним, в конце августа 2024 г. провайдеры, руководствуясь тем, что YouTube в России пока не заблокирован, и тем, что официальная причина его замедления властями не раскрывается, они начали внедрять в свою инфраструктуру решения, позволяющие принудительно ускорить работу сервиса.

Спустя всего сутки после появления этой информации в Сети провайдерам стали приходить предостережения регуляторов.

Что требуется от провайдеров

Документ, о котором говорит неназванный сотрудник «Транстелекома», гласит, что операторам связи нужно «принять меры по исключению использования на технических средствах сетей связи технологий искажений, фрагментации, подмены интернет-трафика», обеспечив возможность незамедлительного ограничения доступа» к информации или информационным ресурсам сети «Интернет», доступ к которым «подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Также авторы уведомления просят предоставить информацию о принятых мерах, и сделать это не позднее 2 сентября 2024 г.

Как именно провайдеры ускоряют YouTube, к моменту выхода материала доподлинно известно не было. Есть информация, что некоторые из них перенаправляют трафик с российских кешируюших серверов Google на европейские, но официального подтверждения этому пока нет.

Феномен YouTube

Замедление YouTube стало резонансным событием. Этот веб-ресурс, существующий с 2005 г., накопил крупнейшую в мире базу видеороликов на самые разные темы. Такое разнообразие не может предоставить ни один видеосервис в мире.

Россияне чаще всего используют YouTube для обучения – портал содержит миллиарды инструкций на любую тему, от приготовления лимонного пирога до починки очень редкой модели ноутбука. Также в нем содержится немало детского контента, и поиск в YouTube – зачастую самый быстрый способ найти нужный мультфильм и включить его ребенку. Развлекательных передач со всего мира в YouTube тоже очень много.

В России существует несколько видеоплатформ, позиционирующих себя в качестве альтернативы YouTube. Одна из них, RuTube, появилась в 2006 г., то есть всего через год после запуска YouTube. Весной 2021 г. платформа пережила очередной редизайн, став почти полной копией YouTube в плане внешности.

Россияне незамедлительно отреагировали на замедление YouTube, начав искать (и находить) способы его принудительного ускорения. В «черном списке» Роскомнадзора YouTube пока не значится, он не заблокирован, а пока лишь замедлен. Чтобы исправить эту ситуацию, россияне, в числе прочего, скупают кастомизируемые роутеры, в прошивку которых можно внести определенные изменения, нивелирующие эффект замедления.

Ускоряющим YouTube операторам пригрозили аннулированием лицензии

Интернет-провайдеры, применяющие технологии обхода ограничений доступа к сайтам вопреки требованиям регулятора, могут лишиться лицензии, предупредил Роскомнадзор. Двумя днями ранее операторы получили указания не мешать незамедлительным блокировкам ресурсов, которые инициируют органы власти. Эти предупреждения адресованы в том числе провайдерам, стремящимся ускорить работу YouTube, массовые жалобы на замедление которого появились в августе, уверены участники рынка и юристы. По их мнению, текущая ситуация, которая может быть подготовкой к блокировке YouTube, уже вызвала трудности, аналогичные тем, что сопровождали блокировку Telegram в 2018 году

Второе предупреждение

Регулятор ужесточил риторику в адрес интернет-провайдеров. Спустя два дня после указаний не мешать блокировке и затруднению доступа к сайтам с запрещенной информацией Роскомнадзор (РКН) уточнил, что эти распоряжения необходимо исполнять незамедлительно. В противном случае операторы могут быть привлечены к административной ответственности (статья 13.45 КоАП), предупредило ведомство: «В случае неисполнения указаний к нарушителям будут приняты меры реагирования на основании закона «О связи» вплоть до аннулирования лицензии». Об этом говорится в письмах территориальных управлений Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, по Республике Дагестан и Рязанской области, с которыми ознакомился Forbes. Первые два письма «о соблюдении обязательных требований» разосланы 30 августа и 2 сентября соответственно, в третьем, «профилактическом» письме дата не указана. Президент Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) Дмитрий Галушко и собеседники Forbes в трех операторах связи подтвердили их получение.

Указания, о которых напоминает РКН, операторам дали 28 августа. Их разослал оперативный дежурный подведомственного РКН Центра мониторинга и управления сети связи общего пользования (ЦМУ ССОП) — там зафиксировали угрозу противодействия блокировке или замедлению сайтов, которые производятся по закону, следует из письма, с которым ознакомился Forbes. Ранее в тот же день газета «Коммерсантъ» сообщила, что российские операторы устанавливают на своих сетях решения, которые позволяют обойти замедление YouTube.

«Прием устрашения»

Последние письма РКН, очевидно, связаны с ситуацией вокруг YouTube, хотя в письмах название видеохостинга не фигурирует, полагают участники рынка и юристы, опрошенные Forbes. Ограничение YouTube вызвано тем, что его трафик «несет некую критическую экзистенциальную угрозу российским сетям связи», делает вывод главный юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР Кирилл Ляхманов. «Если это действительно так, то РКН вправе подать судебный иск об отзыве лицензии у оператора связи, который нарушает директиву по ограничению трафика YouTube. Оснований для отзыва лицензии без решения суда в данном случае нет», — рассуждает юрист. Но РКН должен будет раскрыть суду доказательства того, что трафик действительно угрожает российским сетям связи, обратил внимание он. Без решения суда РКН также вправе приостановить лицензию оператора связи за «невыполнение директивы об ограничении трафика», заключил Ляхманов.

Как отмечает адвокат коллегии адвокатов Pen & Paper Виктор Рыков, РКН в своем письме ссылается на закон «О связи» и связанную с его исполнением статью 13.45 КоАП, хотя в ситуации с блокировкой тех или иных сайтов корректнее было бы ссылаться на многочисленные запреты, существующие в законе «Об информации». В отсутствие конкретных запретов, введенных по установленной законом «Об информации» процедуре, РКН не приводит внятных аргументов со ссылкой на данный закон, констатирует адвокат.

Статья 13.45 КоАП подразумевает штрафы за неисполнение обязательных указаний ЦМУ ССОП: до 10 000 рублей для граждан, до 30 000 рублей для должностных лиц, до 45 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и до 120 000 рублей для юридических лиц. В статье 13.45 КоАП также идет речь о запрете нарушать правила маршрутизации сообщений электросвязи, напоминает Рыков: «То есть о запрете на перенаправление сообщений пользователей с территории России через иностранную территорию». РКН предлагает интерпретировать трафик, перенаправляемый для улучшения качества доступа к YouTube, как «сообщение электросвязи» по смыслу закона «О связи», допускает адвокат. «Однако этот закон также оперирует термином «трафик», и попытка выдать перенаправление технического трафика YouTube за нарушение правил передачи отдельных сообщений электросвязи не следует из буквального содержания закона», — полагает Виктор Рыков.

Аннулирование лицензии на услуги связи как первичная мера административного воздействия не применяется, отмечает директор юридического департамента DRC Ольга Захарова. «Она проводится в судебном порядке с представлением доказательств вины правонарушителя и оценкой иных, заслуживающих внимания, доказательств и аргументов. Решение об аннулировании лицензии принимает суд, которое, в свою очередь, может быть обжаловано лицензиатом», — напомнила она. По словам Ольги Захаровой, ситуация с аннулированием лицензии вполне возможна, во всяком случае, такой механизм законодательством предусмотрен, но сложно представить, что оператор связи намеренно будет продолжать «ускорение трафика» ресурса, который находится вне правового поля государства. «То есть Роскомнадзор как контролирующий орган применил прием устрашения участников рынка, показав тем самым высокий уровень значимости этого требования», — полагает она.

«Наводя порядок жесткой рукой»

YouTube в настоящий момент не заблокирован на территории России, что не позволяет РКН применять в отношении операторов меры реагирования и какие-либо санкции, уверен партнер Briefcase Law Office Григорий Волков. При этом разосланные письма можно рассматривать как полномасштабную подготовку к ограничению доступа к сервису, допускает он: «Вероятно, план заключается в том, чтобы в мгновение ока провести такую блокировку, чтобы никаких препятствий операторы не создавали». К тому же, продолжает Волков, регулятор реагирует на сценарий, по которому «функционирующий YouTube» может выступить конкурентным преимуществом оператора связи. «Этими письмами операторов сетей убеждают так не делать, наводя порядок жесткой рукой», — заключил он.

Замедление YouTube в России уже создало операторам связи неравные конкурентные условия, уверены участники рынка, опрошенные Forbes. «Нет понимания, почему через сети мобильных операторов YouTube продолжает работать», — недоумевает президент ассоциации операторов кабельного телевидения «Макател» Алексей Амелькин. «Абоненты сотовых сетей сохранили доступ к незапрещенному официально YouTube, а операторы фиксированных сетей были от YouTube отключены», — категоричен генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов, сравнивший текущую ситуацию с «неудачной попыткой» блокировки Telegram в 2018 году. Сейчас, по его мнению, операторам был причинен ущерб, который необходимо компенсировать в добровольном порядке. Одним из вариантов компенсации, по мнению Ефимова, может стать освобождение всех интернет-провайдеров, кроме «большой четверки», на год от сборов в резерв универсального обслуживания.

Представители РКН, «Ростелекома», МТС, «Вымпелкома» (бренд
«билайн»), «Мегафона» и «ЭР-Телекома» (бренд «Дом.ру») отказались от комментариев.

И как обычно "Ну а мы под этот шухер подломили магазин". Не замечали в своих городах, что местных мелких провайдеров глотает Ростелеком? У нас такое прошло года три назад. Уверен, теперь продолжится.

Боюсь сглазить, но Ютуб с чего-то заработал, хоть и медленно, без всяких примочек. Правда, я давно ставлю скорость 144:(